23家央行谈数字货币中国或成首发国

23 家央行参与了一项关于其数字货币的发展和要求的深入调查，包括可替代性、可兑换性和实用性。他们还讨论了发行面向消费者的央行数字货币的时间表中国国家发行数字货币，并表达了他们对加密货币实施的担忧。

第一个 CBDC 的发行时间和地点

官方货币和金融机构论坛 OMFIF 是中央银行的独立智库，专注于经济和货币政策、资产管理和金融监管。该组织本周发布了一份长达 36 页的关于 IBM 委托的中央银行数字货币 (CBDC) 的报告。 OMFIF 解释说，这份题为“零售 CBDC：下一个支付前沿”的报告涵盖了“对发达和新兴经济体的 23 名央行官员的深入调查”。

该调查由央行在 7 月至 9 月期间进行，OMFIF 表示：“第一个 CBDC 预计将在五年内出现，全球许多央行都在认真考虑开发和发行面向消费者的 CBDC，这可能需要某种形式的公私合作。”此外，报告还指出：

我们可能会在未来五年内见证央行数字货币的推出，作为纸币和硬币的补充或替代。

至于哪个国家将率先发行央行数字货币，OMFIF 断言：

“央行数字货币的首次发行不太可能来自 G20 央行；用例，它更有可能在较小和不太复杂的经济体中推出。”

G20 中的许多国家都在探索如何发行 CBDC，有人认为，自中国人民银行数字货币研究所所长 8 月表示“几乎准备就绪”以来，中国很可能成为第一个发行人。但在 9 月，中国人民银行行长易纲澄清说，中国没有启动时间表，强调需要进一步研究。此外，中国最近通过了密码法。

23 家央行谈论 CBDC

OMFIF 调查了发达经济体的 13 家中央银行和新兴市场的 10 家中央银行。 69%的受访者表示，“提供现金和其他支付工具的替代品”是他们探索央行数字货币发展的主要动机。 62% 的人认为 CBDC 可以改善仍然繁琐、昂贵和缓慢的跨境支付。报告详情：

CBDC 应在当前使用现金的任何地方离线使用，73% 的受访者要求 CBDC 在任何情况下都可用。超过 20% 的人更喜欢去中心化系统来提高弹性。

报告指出，接受调查的中央银行中有 69% 将“CBDC 信任货币当局和金融体系的能力作为其主要优势。”

受访者还认为，“CBDC 必须完全可替代并与法定货币自由兑换，以解决网络中的端到端支付和汇款分歧”，并应“制定灾难恢复计划，尤其是在发生频率高的司法管辖区与天气有关的中断或网络连接问题。”

同时，29% 的人担心实施 CBDC 对金融稳定的潜在影响，近 45% 的人表示“存在降低商业银行资金和货币体系运作的风险”。然而，83% 的人认为他们的角色不会有太大变化。报告进一步透露：

82% 的受访者表示，他们在实施 CBDC 时对金融稳定性的最大担忧是数字银行挤兑的风险比以前更快。

OMFIF 还指出中国国家发行数字货币，根据调查结果，他们“不设想私人发行的数字货币”。尽管世界各地可能存在封闭的专用网络，但数字货币已在世界范围内获得了很多关注或接受。

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